Repositorio Centro de Altos estudios Nacionales
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Evaluación de las estrategias multisectoriales para la lucha contra el terrorismo en el valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Gálvez Chavera, Sandor Jesús; Apolaya Sotelo, José; Estrada Terrones, Miguel Angel Mariano; Hurtado Noriega, Carlos
El terrorismo es una amenaza para la seguridad nacional del Perú, que se inició en los ochenta provocando más de 20,000 muertes y más de 25 millones de soles en pérdidas materiales; este accionar terrorista, impulsado por Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), fue el responsable de la muerte y destrucción en gran parte del país; sin embargo, fue derrotado militarmente por las Fuerzas Armadas (FF.AA.) del Perú; no obstante, desde el 2000, algunos remanentes de SL se focalizaron en el valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), donde continúan realizando acciones terroristas periódicamente, y son considerados como un problema público. Aspectos como la pobreza, la desigualdad social y la desconexión del Estado favorecieron la continuidad del terrorismo, el que actualmente ha realizado una simbiosis con el narcotráfico. La Política Nacional Multisectorial de Lucha Contra el Terrorismo buscó hacer frente a esta amenaza; sin embargo, no alcanzó los objetivos esperados.
El objetivo general de esta tesis fue evaluar los planes y estrategias multisectoriales que ha realizado el Estado peruano para la lucha contra el terrorismo en el VRAEM.
La investigación se desarrolló bajo el enfoque cualitativo; el método hermenéutico y tipo teórico-empírico, las técnicas que se utilizaron fueron la entrevista semiestructurada, la observación directa y la indagación documental.
Se concluyó en que la evaluación de la Política Nacional Multisectorial de Lucha contra el Terrorismo (PNMLCT) en el VRAEM reveló que, a pesar de los esfuerzos implementados, los resultados no alcanzaron a cumplir los objetivos propuestos. Los planes aplicados por sucesivos gobiernos, como el "Plan VRAE", mostraron limitaciones, principalmente en la coordinación interinstitucional, la ausencia de una presencia estatal sostenida y un liderazgo poco articulado. La persistencia del narcotráfico y el terrorismo en la región fue facilitada por la falta de una estrategia integral que abordara tanto la seguridad como el desarrollo socioeconómico. Las intervenciones estuvieron restringidas por la carencia de recursos adecuados, infraestructura deficiente, y la desconexión de la mayoría de los distritos del VRAEM, ocasionando una significativa limitación de las condiciones de vida de la población local. Este escenario fue favorable para que el terrorismo continuara con su accionar armado hasta la actualidad, aprovechando la geografía accidentada y de limitada accesibilidad, propias de un terreno selvático.
Propuesta de un canon minero vinculado al mejoramiento de la capacidad opertativa de las Fuerzas Armadas
(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Castillo Pérrigo, Guido Adolfo; Balta Sevillano, Miguel; Burga Calonge, Alejandro; Katayama Omura, Roberto Juan
Esta investigación aborda la posibilidad de obtener un porcentaje extra del canon minero para que sea destinado a reforzar el fondo de defensa de las Fuerzas Armadas del Perú, en vista que lo recaudado según las leyes 28455 y 31209 sigue siendo insuficiente para mantener una capacidad operativa con efectos disuasorios en la región en general y del cumplimiento de los nuevos roles estratégicos en particular. El objetivo general es analizar la posibilidad de destinar regalías del canon minero para mejorar la capacidad operativa de las FF.AA. en el cumplimiento de sus roles estratégicos. La metodología empleada fue un enfoque cualitativo de tipo teórico empírico, se tomó como población a los funcionarios del Estado tomadores de decisiones relacionadas al tema de estudio y como muestra a seis personas: un congresista, y representantes del MEF, MINDEF, MINEM y del CCFFAA, se empleó las técnicas de observación, entrevista y análisis documental, y como instrumentos a la guía de observación, guía de entrevista y ficha de análisis documental.
Se llegó a la conclusión que es improbable que el Congreso de la República apruebe una ley modificando sus artículos, destinando regalías del canon minero para mejorar la capacidad operativa de las FFAA en el cumplimento de sus roles estratégicos; asimismo, ésta decisión tampoco sería aprobada ni por el MEF ni el MINEM porque se desvirtuaría el objeto de la ley y se perjudicaría a los actuales beneficiarios.
Mercado de vehículos siniestrados como promotor de delitos: Normativa para regular a la actuación de las empresas aseguradoras, 2023
(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Meza Farfán, Víctor Hugo; Hurtado Noriega, Carlos; Zavala Celi, Freddy Fernando; Peñalver Higuera, Manuel José
La presente investigación abordó la problemática relacionada a la comercialización de vehículos siniestrados, considerando un entorno con una regulación poco definida y vacíos normativos que contribuyen a la aparición de delitos asociados al blanqueamiento de vehículos, incluyendo sus autopartes, con participación de organizaciones criminales. De esta manera, se planteó el objetivo de investigación: Analizar de qué manera la falta de legislación respecto a las actividades que desarrollan las empresas aseguradoras en el mercado de vehículos siniestrados se vincula con la promoción de delitos en el Perú, 2023.
El estudio fue de enfoque cualitativo, de diseño estudio de caso, para lo cual se contó con la participación de actores clave en la problemática, efectivos policiales de la División de Prevención e Investigación de Robos de Vehículos (DIVPIRV), gerente de Empresa Aseguradora, y especialistas en Derecho Notarial; acorde con el diseño se emplearon instrumentos como la guía de entrevista, la ficha de observación y la ficha de análisis documental. En cuanto al análisis, se empleó el software Atlas.Ti, donde se siguió el proceso de codificación en cuatro etapas: codificación, esquematización, descripción y teorización.
Los hallazgos implicaron que la comercialización de vehículos siniestrados por parte de aseguradoras en el Perú representa un mercado altamente rentable, pero su escasa regulación facilita actividades delictivas como el blanqueo y la reutilización de autopartes ilegales. Asimismo, se expuso que la falta de trazabilidad y control normativo permite que redes criminales aprovechen este entorno, integrando vehículos y piezas de origen ilícito en el mercado formal. Ante este panorama, se propuso un marco regulatorio que refuerce la trazabilidad mediante auditorías técnicas y la identificación vehicular (VIN), así como la implementación de sanciones económicas que incentiven el cumplimiento normativo, con el objetivo de prevenir la participación de aseguradoras en prácticas que promuevan delitos y asegurar un mercado más seguro y transparente.
La seguridad ciudadana y su influencia en el desarrollo nacional: Caso región Loreto, 2022
(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Valle Torres, Juan Carlos; Olaya Moreno, Máximo; Pacheco Reyes, Wilson; Gómez Reyna, Milthon
La presente investigación, tiene como objetivo, determinar cómo la seguridad ciudadana influye en el desarrollo nacional en el caso de la región Loreto, periodo 2022, dado que existe una acentuación de los delitos de violencia contra la mujer, los delitos contra el patrimonio en sus distintas modalidades.
La metodología presenta un enfoque cuantitativo, el alcance es descriptivo explicativo, el diseño es no experimental; con una población constituida por 98 funcionarios con responsabilidad estratégica en las políticas, gestión y el control de la participación del Sistema de Seguridad Ciudadana en la región Loreto, periodo 2021-2022, y una muestra de 98 personas con el uso de un cuestionario Likert, y se aplicó la prueba de Rho de Spearman para comprobar las Hipótesis. Como conclusión general se consideró: Que la aplicación de las políticas de la seguridad ciudadana influye significativamente en el orden del desarrollo nacional: caso región Loreto 2022. En la última parte, se presentan las recomendaciones adoptadas, a partir de las cuales se formulan propuestas de aplicación estratégica para el fortalecimiento de las políticas de la seguridad ciudadana.
La lucha contra el tráfico ilícito de drogas en el marco de la Política Multisectorial de Seguridad Nacional al 2030: Caso operaciones de información en el VRAEM- 2023
(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Nolasco Flores, Arthur Rely; Navarro Gonzales, Martín Demetrio; Yepes del Castillo, Juan Emilio; Via Mezarina, José Martín
La investigación presentó como objetivo: Proponer lineamientos estratégicos para fortalecer la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en el marco de la Política Multisectorial de Seguridad Nacional al 2030: Caso operaciones de información en el VRAEM- 2023. En la metodología se empleó el enfoque cualitativo, de diseño hermenéutico interpretativo y de tipo teórico empírico. El muestreo fue no probabilístico de expertos en el campo de las operaciones de información y la inteligencia militar. Asimismo, se llevó a cabo entrevistas semiestructuradas y el análisis documental para proceder con el estudio de la investigación, en relación con la categoría planificación de las operaciones de información, acciones de propaganda y acciones de información que permitieron profundizar y comprender el objeto de investigación.
Los resultados en base al análisis de las narrativas de los informantes clave y los documentos interpretados, se basa en tres aspectos: Primero que, la planificación de operaciones de información en el VRAEM debe enfocarse en actividades de información para influir en las actitudes y comportamientos del enemigo, siguiendo dos etapas, una de planificación analítica y de una de acción con uso de la fuerza pública, bajo el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Segundo, el desarrollo de la guerra psicológica se opera a través de acciones de propaganda que son fundamentales para el éxito o fracaso de las misiones militares, donde la inteligencia militar aplica operativos psicológicos contra las actividades ilícitas del Tráfico Ilícito de Drogas.
Tercero, las acciones de información funcionan para influir favorablemente en las opiniones, sentimientos y comportamientos de las poblaciones objetivo. Por lo que se convierten en aspectos defensivos de las operaciones de información enemigas mediante el uso de medios y actividades de apoyo en tiempos de paz y guerra, en definitiva, las acciones de información ayudan a proporcionar información oportuna y precisa para cumplir con las tareas asignadas en el VRAEM.