Fortalecimiento de la participación de las Fuerzas Armadas en la gestion reactiva del Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres en el Peru, periodo 2022-2023
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Date
2024
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Publisher
Centro de Altos Estudios Nacionales Escuela de Posgrado
Abstract
La participación efectiva de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) en la gestión reactiva
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en el Perú, se ha
convertido en un tema crucial, dada la diversidad y magnitud de las amenazas
naturales y de origen humano que afectan al país. En ese contexto, las FF.AA.
enfrentan una serie de desafíos que limitan su capacidad de actuar de manera
conjunta y coordinada en el marco de la GRD. La investigación tuvo como objetivo
general fortalecer la participación de las Fuerzas Armadas en la gestión reactiva del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú durante el período
2022-2023. Para lograr este propósito fue necesario conocer los fundamentos
teóricos y el marco legal, la problemática y los factores que obstaculizaron la
participación efectiva. La investigación fue desarrollada con un enfoque cualitativo,
del tipo teórica-empírica, el método fue el hermenéutico, las técnicas empleadas
fueron la entrevista semiestructurada, la observación directa y la indagación
documental, los instrumentos fueron la guía de entrevista, la guía de observación y
la ficha de indagación documental. La muestra fue de siete (07) expertos en
planeamiento y conducción de acciones militares en el marco de la gestión reactiva
de las FF.AA. El análisis de los datos se realizó empleando el Atlas.ti 23. Las
conclusiones de la investigación resaltaron la necesidad urgente de fortalecer la
participación de las FF.AA. del Perú en la gestión reactiva del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres. A pesar de enfrentar un entorno operativo
desafiante debido a las diversas amenazas naturales y humanas en el país, las
FF.AA. carecen de coordinación efectiva, un marco normativo adecuado y
capacidades técnicas especializadas. Para superar estos obstáculos y mejorar la
respuesta ante desastres se propone la creación de una unidad especializada en la
gestión reactiva del riesgo de desastres, denominada "Fuerza USAR Conjunta", y
se enfatiza la importancia de revisar la normativa, coordinar los Comandos
Operacionales y mejorar la capacitación, el equipamiento y la coordinación
interinstitucional.
Palabras claves: Gestión del riesgo de desastres, gestión reactiva del CCFFAA,
COAID, primera respuesta, respuesta complementaria, Insarag, USAR
Description
Keywords
Seguridad, Política y Seguridad Nacional