Aportes estratégicos de las operaciones especiales como contribución al fortalecimiento de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional, Perú, 2024
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Date
2025
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Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado
Abstract
Esta investigación analizó los aportes estratégicos de las operaciones especiales (OOEE) al fortalecimiento de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional (PNMSDN) del Perú. Se empleó un enfoque cualitativo sustentado en la teoría fundamentada, a través de entrevistas en profundidad a expertos estratégicos: oficiales con grados académicos de doctorado y maestría, un especialista en tecnología aplicada a OOEE, una analista de inteligencia, expertos en derecho operacional, un excongresista, fiscales en crimen organizado y oficiales del Comando de Inteligencia y Operaciones Especiales Conjuntas (CIOEC). El estudio, realizado a nivel estratégico, empleó codificación abierta, axial y selectiva con apoyo del software Atlas.Ti 25, triangulación de fuentes, redes semánticas y categorización en Excel. Los resultados han evidenciado una débil integración de las OOEE en la PNMSDN, así como la ausencia de un marco legal específico que habilite su empleo anticipado, estratégico y legítimo ante amenazas híbridas y transnacionales. La teoría emergente sostiene que las OOEE constituyen una capacidad estratégica diferenciada del Estado, cuyas funciones doctrinarias, legales y decisionales están orientadas a generar efectos estratégicos mediante acciones anticipatorias, de contención y disuasión. En esa línea se identifica la necesidad de institucionalizar las OOEE en los lineamientos estratégicos de la PNMSDN, establecer un marco normativo habilitante y diseñar protocolos para la toma de decisiones en el más alto nivel político estratégico. Asimismo, se destaca la urgencia de una articulación con otras capacidades del Estado (inteligencia, diplomacia, policía y cooperación internacional) para enfrentar amenazas complejas.
Las conclusiones proponen que los aportes de las OOEE sean reconocidos como instrumento estratégico del Estado, orientado a fortalecer el cumplimiento de los objetivos prioritarios de la PNMSDN, realizando operaciones militares amparadas en la ley con legitimidad, anticipación y capacidad de incidencia estratégica sobre centros de gravedad nacionales.
Description
Keywords
Operaciones especiales, Políticas nacionales, Aportes estratégicos, Capacidades estratégicas, Estrategias de seguridad y defensa nacional