Políticas Públicas y Gestión del Estado
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Item La transformación digital del Sistema Tributario Peruano como alternativa para la modernización del Estado en el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) Matos Palacios, Raul Porfirio; Gonzales Cárdenas, Luis Enrique; Seminario Correa, Francisco Enrique; Gonzales Cáceres, Percy FavioLa presente investigación tuvo como objetivo general analizar los desafíos que enfrenta el sistema tributario peruano en la implementación de la transformación digital, con el propósito de comprender sus potencialidades y limitaciones para contribuir de manera efectiva a la modernización del Estado. En coherencia con dicho objetivo, se formularon tres objetivos específicos: (i) analizar las razones por las cuales la transformación digital aún no genera impactos significativos en la lucha contra la evasión y la informalidad, identificando brechas de implementación y factores limitantes; (ii) comprender las percepciones ciudadanas sobre la eficiencia y modernización del sistema tributario, considerando el contexto institucional y las estrategias digitales impulsadas por la Administración Tributaria; y (iii) identificar y caracterizar las condiciones necesarias para implementar efectivamente la transformación digital en los procesos de cumplimiento tributario, proponiendo lineamientos estratégicos sustentados en evidencia empírica. La investigación se desarrolló con enfoque cualitativo y naturaleza aplicada, bajo un método de teoría fundamentada, apoyándose en análisis documental y entrevistas semiestructuradas a diferentes expertos. Los resultados evidencian que la transformación digital constituye una condición relevante, pero no suficiente, para la modernización estatal cuando se asume únicamente como incorporación tecnológica; su efectividad depende de un enfoque sistémico que articule capacidades institucionales, rediseño de procesos, marco normativo, cultura organizacional y, de manera crítica, gobernanza de datos e interoperabilidad. En relación con el primer objetivo específico, se identifican brechas vinculadas a fragmentación de sistemas, calidad y disponibilidad de datos, capacidades técnicas insuficientes y resistencia al cambio. Respecto al segundo objetivo, se determinó que la percepción de eficiencia y modernización mejora cuando los servicios digitales son estables, accesibles y centrados en el contribuyente, mientras que fallas operativas, duplicidad de requerimientos y opacidad procedimental erosionan la confianza y la legitimidad. Para el tercer objetivo, se concluye que la implementación efectiva requiere condiciones habilitantes: arquitectura institucional integrada, continuidad operativa, seguridad de la información, capacidades organizacionales y mecanismos de seguimiento. Finalmente, la tesis plantea un modelo estratégico de transformación digital del sistema tributario peruano, orientado a convertir iniciativas dispersas en iniciativas sostenidas basada en cumplimiento asistido, inteligencia fiscal tributaria y evaluación continua.Item Rol de las instituciones educativas en la construcción social de la seguridad fronteriza entre Perú-Brasil, 2025. Caso: zonas fronterizas de Tahuamanu en Madre de Dios y Putumayo en Loreto(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) Bustamante Peralta, Luis Eduardo; Gonzales Cáceres, Gabriel Ronal; Amable Molina, Julio César; Gonzales Cáceres, Percy FavioEl objetivo de este estudio fue proponer lineamientos pedagógicos y comunitarios que fortalezcan el rol de las instituciones educativas en la construcción social de una seguridad fronteriza sostenible entre Perú y Brasil, en los contextos de Tahuamanu y Putumayo hacia 2025. Desde un enfoque interpretativo-constructivista y mediante un estudio de caso múltiple de carácter cualitativo, se trabajó con una muestra intencional de 38 unidades de análisis: 10 expertos, 10 actores educativos, 16 miembros de familias y de la comunidad, así como el análisis comparado de los marcos curriculares (2) de ambos países, empleando entrevistas en profundidad, grupos focales y análisis documental, cuyos resultados fueron procesados, interpretados y triangulados con apoyo de Atlas. Ti. Los hallazgos evidencian coherencia conceptual entre normativa, actores educativos y comunidad respecto a la centralidad de la educación ciudadana y la cultura de paz; sin embargo, persiste una brecha entre el diseño curricular y su implementación en territorios atravesados por movilidad, desigualdad y limitada presencia estatal. La escuela emerge como espacio de protección, cohesión social y prevención, aunque su eficacia depende de articulación interinstitucional, formación docente contextualizada y recursos diferenciados. Asimismo, se identifican particularidades curriculares como la inserción de la dimensión fronteriza en Brasil, mientras que en Perú se advierten vacíos en materia de educación en zonas de frontera y cooperación binacional. El estudio sostiene que las instituciones educativas poseen potencial transformador para incidir en la seguridad fronteriza, siempre que los principios curriculares se traduzcan en prácticas situadas, sostenidas por redes comunitarias activas y políticas públicas diferenciadas para contextos de frontera.Item La gestión del dominio espacial como herramienta estratégica de seguridad nacional, en el marco de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional al 2030. Caso: Fuerza Aérea del Perú(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) Rodríguez Llerena, Mariano Nieves; Gonzales Cáceres, Percy Favio; Sánchez Castro, Luis Gustavo; Gonzales Cáceres, Gabriel RonalEl presente trabajo de investigación se tituló “La gestión del dominio espacial como herramienta estratégica de seguridad nacional, en el marco de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional al 2030. Caso: Fuerza Aérea del Perú”, adscrito a la línea de Seguridad y a la sublínea de Política y Seguridad Nacional. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, de tipo básico, utilizando el estudio de caso como metodología de estudio. El objetivo general fue proponer estrategias de gestión del dominio espacial a cargo de la Fuerza Aérea del Perú para contribuir como herramienta estratégica a la seguridad nacional en la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional al 2030. Para el desarrollo del estudio se emplearon fuentes orales y escritas, tanto empíricas como científicas, que permitieron analizar diversas perspectivas del fenómeno investigado. Participaron expertos e informantes clave, y se revisaron documentos y literatura especializada. Como instrumento de recolección de información se utilizó una guía de entrevista con preguntas orientadoras aplicada a especialistas vinculados al tema. Los resultados evidencian que la gestión del dominio espacial a cargo de la Fuerza Aérea del Perú constituye un componente emergente dentro de la arquitectura de seguridad nacional, cuya consolidación requiere estrategias orientadas al fortalecimiento institucional, tecnológico y normativo. En este sentido, se ha propuesto impulsar una estrategia nacional de vigilancia y monitoreo orbital que permita mejorar la conciencia situacional espacial mediante el desarrollo progresivo de infraestructura tecnológica y capacidades de análisis.Item Interacción entre las comunidades nativas y las Fuerzas Armadas en el marco de la Ley Nº31494 en la zona del VRAEM, 2024(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) Díaz León, Julio Manuel; Félix Díaz, José Béder; Gonzales Cáceres, Percy Favio; Gonzales Cáceres, Gabriel RonalEl presente estudio analiza la interacción entre las comunidades nativas y las Fuerzas Armadas en el marco de la Ley Nº31494 en la zona del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), durante el año 2024. El objetivo general fue evaluar los factores que han condicionado el deterioro de dicha interacción, con el propósito de proponer estrategias orientadas a su fortalecimiento, poniendo énfasis en el capital social y la gobernanza local. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, tipo de investigación teórica – empírica; método etnográfico – fenomenológico, con un diseño hermenéutico, empleando cuatro instrumentos de acopio de información: análisis documental, entrevistas a expertos, focus group con miembros de comunidades nativas y observación directa. Los resultados evidencian que la relación entre las comunidades nativas y las Fuerzas Armadas se ha debilitado progresivamente, influida por la persistencia del narcotráfico, la fragmentación del tejido social, la desconfianza institucional y una implementación limitada del enfoque intercultural. Asimismo, se constató que los Comités de Autodefensa operan principalmente como mecanismos defensivos, con una participación comunitaria condicionada y poco institucionalizada. El estudio concluye que la seguridad, el desarrollo sostenible y la gobernanza intercultural constituyen dimensiones interdependientes, cuya articulación resulta indispensable para la consolidación de la paz y el bienestar territorial en el VRAEM. Finalmente, se proponen lineamientos estratégicos orientados al fortalecimiento del capital social, la confianza institucional y la gobernanza local, reconociendo a las comunidades nativas como actores centrales del desarrollo y la seguridad territorial.Item Evaluación de la descentralización política, económica y fiscal en el marco de la Ley 27783 en el Gobierno Regional de San Martín, 2002-2022(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) Mondragón Tarrillo, Víctor; Seminario Correa, Francisco Enrique; García Westphalen, Luis Enrique; Peñalver Higuera, Manuel JoséEste trabajo de investigación trata de la evaluación del proceso de descentralización política, económica y fiscal, en el marco de la ley 27783 en el Gobierno Regional de San Martín . El objetivo general es proponer mejoras en el proceso de descentralización política, económica y fiscal de acuerdo con el marco de la ley 27783 en el Gobierno Regional de San Martín, 2002 2022. La metodología empleada fue el enfoque cualitativo, el tipo de investigación es interpretativo explicativo , el método de investigación es hermenéutico y se consideraron como participantes a 9 ex funcionarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Regional de San Martín y ; asimismo se empleó las técnicas de observación, entrevista y análisis documental. Como conclusión se indica que la Ley 27783 que dispone la transferencia de competencias, funciones, responsabilidades y recursos del Gobierno Nacional a los Gobiernos Subnacionales, en su implementación mostró un carácter parcial y asimétrico. Si bien se registraron avances relevantes en la gestión administrativa, la inversión pública y el liderazgo regional en determinados periodos, la descentralización no logró consolidarse como un proceso integral de redistribución del poder político ni de fortalecimiento de la autonomía económica y fiscal. En este sentido, la descentralización en San Martín se configuró más como una estrategia de descentralización administrativa que como un mecanismo estructural de transformación de la gobernanza territorial, lo que constituye un aporte empírico relevante para comprender las limitaciones del modelo descentralizador en contextos regionales con capacidades institucionales desiguales.Item El proceso de abastecimiento hospitalario y su contribución a la atención de los usuarios del Seguro Social de Salud en el marco de la Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) López Cajas, Erika; Gálvez Castro, Roberto Manuel; Félix Díaz, José Béder; Gonzales Cárdenas, Luis EnriqueLa investigación tuvo como objetivo diseñar un modelo de implementación de lineamientos estratégicos basado en la PNMS 2030 para optimizar los procesos de abastecimiento hospitalario de ESSALUD y mejorar la calidad de atención a los usuarios. Se asumió una postura epistemológica interpretativa y un enfoque cualitativo, orientado a comprender la experiencia de los actores involucrados. Se identificó un vacío de conocimiento respecto a la falta de modelos integrados que articulen los lineamientos de la PNMS con los procesos operativos del abastecimiento hospitalario, en entornos caracterizados por prácticas manuales y limitada sistematización tecnológica. En respuesta, el estudio aportó una estructura conceptual que vincula gestión estratégica, cadena de suministro en salud y calidad de atención, y cuya originalidad radica en adaptar los lineamientos de la PNMS 2030 al contexto logístico de ESSALUD. El instrumento empleado fue la guía de entrevista, y el análisis se desarrolló mediante codificación abierta y axial, además de triangulación de datos. Los hallazgos evidenciaron que la principal problemática es la demora en la entrega de medicamentos, asociada a procesos administrativos manuales y falta de integración tecnológica, lo que genera insatisfacción y desconfianza en los usuarios. Se concluye que es necesario implementar un modelo integrado de gestión y sistematización tecnológica que articule las áreas de provisionamiento, producción y distribución, contribuyendo al objetivo de la PNMS de asegurar disponibilidad de recursos y capacidad de respuesta.Item Capacidad del Estado peruano para anticipar y enfrentar nuevas amenazas hacia el 2050 en el marco de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional, Lima, 2024(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2026) Serrudo Sánchez, David; Rondón Vargas, Freddy; Bustamante Zuñiga, Domingo Ricardo; Seminario Correa, Francisco EnriqueEl objetivo de esta investigación fue desarrollar un estudio prospectivo de la seguridad del Perú al año 2050, con el fin de identificar los principales desafíos, oportunidades y escenarios que podrían influir en la estabilidad y defensa del país. Se empleó un enfoque metodológico cualitativo, centrado en el análisis interpretativo de información no cuantificable proveniente de documentos oficiales, entrevistas a expertos y literatura especializada. El estudio fue de carácter teórico-empírico, ya que permitió integrar marcos conceptuales con evidencias del entorno nacional e internacional. La investigación se llevó a cabo mediante el método hermenéutico-fenomenológico, lo que permitió comprender la seguridad como una construcción dinámica sujeta a múltiples factores políticos, sociales, económicos, tecnológicos y ambientales. A partir del análisis, se identificaron variables estratégicas y se estructuraron categorías clave que conformaron los escenarios prospectivos al 2050. La investigación adoptó un enfoque inductivo, ya que permitió elaborar postulados y proyecciones a partir de tendencias observadas y contrastadas con el pensamiento de expertos. El diseño fue fenomenológico, orientado a captar percepciones y comprender los fenómenos relacionados con la seguridad desde una visión nacional multisectorial. La muestra incluyó el análisis de documentos oficiales como la Política de Seguridad y Defensa Nacional 2024, la Visión del Perú al 2050, así como entrevistas a especialistas en seguridad, defensa, desarrollo y relaciones internacionales. Las técnicas empleadas fueron entrevistas semiestructuradas y análisis documental. Se concluyó que la seguridad del Perú al 2050 dependerá en gran medida de la capacidad del Estado para anticiparse a las amenazas y oportunidades, así como de su compromiso con un enfoque integral, preventivo y cooperativo. Entre los principales desafíos destacan el crimen organizado, los conflictos sociales, el cambio climático y la ciberseguridad. Se plantea la necesidad de fortalecer la institucionalidad, fomentar la cultura de seguridad como bien público y promover alianzas estratégicas a nivel interno y externo para garantizar un desarrollo sostenible y seguro en el largo plazo.Item Propuesta de un modelo de formación profesional técnica y tecnológica para el desarrollo del país: análisis, perspectivas y acciones(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Calderón Rivera, Miguel Abner; Burga Calonge, Alejandro Eduardo; García Westphalen, Luis Enrique; Gonzales Cáceres, Percy FavioEsta tesis propone un modelo integral para la Formación Profesional Técnica y Tecnológica (FPT) en Perú que impulse el desarrollo nacional, abordando brechas críticas como la baja empleabilidad, la desconexión con las demandas del mercado laboral, la infraestructura obsoleta y la escasa integración de tecnologías de la Industria 4.0. Basado en teorías de capital humano y experiencias internacionales exitosas, el estudio identifica problemas estructurales, incluyendo la desconexión curricular, la insuficiente capacitación docente y el acceso inequitativo a tecnologías avanzadas. La investigación resalta la necesidad de voluntad política sostenida, inversión estratégica y evaluación continua, posicionando a la FPT como eje del crecimiento inclusivo y la innovación. Entre las recomendaciones clave destacan una ley de financiamiento exclusivo y la integración de metas de FPT en los planes de desarrollo regional para garantizar su escalabilidad y adaptación a los cambios tecnológicos futuros.Item El cultivo de cacao como una alternativa a la minería ilegal en el marco de la Política Multisectorial para la Pequeña Minería y Minería Artesanal: Caso provincia de Condorcanqui - Amazonas, 2023(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Núñez Marín, Jenny Clarivel; Félix Díaz, José Béder; Burga Calonge, Alejandro Eduardo; Gonzalez Palacios, Carlos AlbertoEl presente estudio analiza la potencialidad del cultivo de cacao como alternativa sostenible para erradicar la minería ilegal en la provincia de Condorcanqui, región Amazonas, Perú. En esta zona, la expansión de la minería ilegal ha generado impactos ambientales, sociales y económicos severos, desplazando a los cultivos tradicionales, contaminando suelos y fuentes de agua y poniendo en riesgo la salud y la seguridad alimentaria de las comunidades indígenas, especialmente del pueblo Awajún y Wampis. Este estudio se desarrolló empleando el enfoque cualitativo, con un diseño de investigación aplicada y mediante el método de estudio de casos. Como objetivo general se planteó proponer al cultivo del cacao como una alternativa para erradicar la minería ilegal dentro del marco de la Política Multisectorial para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, caso provincia de Condorcanqui – Amazonas. La conclusión general de este proceso investigativo subraya que el cultivo del cacao fino de aroma en la provincia de Condorcanqui constituye una alternativa viable y sostenible para erradicar la minería ilegal, basado en condiciones agroecológicas propicias y la riqueza genética local; sin embargo, la minería ilegal continúa afectando gravemente el medio ambiente y la salud de las comunidades indígenas. La evidencia teórica y empírica resalta que el éxito de esta alternativa depende de la implementación de políticas públicas integrales, el fortalecimiento organizativo, capacitación técnica y articulación multisectorial. De este modo, el cultivo del cacao no solo ofrece una opción productiva para sustituir actividades extractivas ilegales, sino que también promueve el desarrollo sostenible y la conservación ambiental, alineándose con la Política Multisectorial para la Pequeña Minería y Minería Artesanal al 2030.Item Ciberdefensa en el Perú en el marco del cumplimiento de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional al 2030(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Linares Torres, Freddy; Seminario Correa, Francisco Enrique; Sánchez Castro, Luis Gustavo; Gálvez Castro, Roberto ManuelEl aumento de la digitalización de servicios públicos y privados posiciona a la ciberdefensa como una capacidad fundamental para la seguridad nacional. Esta investigación se enmarca en la evaluación de esta capacidad para el cumplimiento de los objetivos señalados en la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional al 2030 (PNMSDN 2030). El objetivo general fue analizar por qué la ciberdefensa es percibida por los especialistas en seguridad y defensa de las Fuerzas Armadas del Perú como un componente estratégico indispensable para el logro de la PNMSDN 2030. Esta investigación adoptó un enfoque cualitativo de naturaleza teórico-empírica y empleó el método hermenéutico para la interpretación del discurso y la realidad, a través de un análisis documental enfocado en la normativa vigente y datos procedentes de las entrevistas estructuradas a expertos en el ámbito de la defensa y seguridad. Si bien los hallazgos confirman un progreso en la institucionalización de la ciberdefensa, apoyado en la Ley N° 30999 y su reglamento y la conformación de comandos de ciberdefensa en las Fuerzas Armadas, se concluye que el nivel de implementación de la PNMSDN 2030 en su componente de ciberespacial se encuentra y percibe en un estado inicial. Se identifican tres brechas críticas en el sistema de ciberdefensa nacional: 1) Déficit tecnológico y presupuestal, caracterizado por la escasez de recursos para la I+D+i y la futura obsolescencia de equipos; 2) Brecha de capital humano, manifestada en la insuficiente formación, rotación y retención de personal técnico especializado ; y 3) Fragilidad organizacional y normativa, debido a la débil articulación interinstitucional y la ausencia de una Ley de Ciberseguridad que integre la gobernanza digital con la ciberdefensa. En consecuencia, se concluye que la ciberdefensa constituye un eje estratégico y un factor esencial para el mandato de Seguridad Nacional y se recomienda la asignación de recursos prioritarios, el establecimiento de un programa nacional de entrenamiento multinivel, y la creación de un Centro de Innovación y Desarrollo para la Ciberdefensa, así como la conceptualización de un Indicador de Potencial de Acción Ciberespacial (PAC) para la monitorización objetiva de la madurez y las capacidades nacionales en este dominio.Item Cibercrimen como amenaza a la seguridad nacional: Propuesta de un modelo para la formulación de una Política Nacional Multisectorial para hacer frente al ciberdelito(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Díaz Pérez, José Joaquín; Félix Díaz, José Béder; Tenorio García, Víctor Alfonso; Gonzales Cárdenas, Luis EnriqueEl objetivo de esta investigación es determinar cómo la implementación de un modelo de Política Nacional Multisectorial podría enfrentar el ciberdelito que amenaza la seguridad y defensa nacional del Perú, entre los años 2022-2024. Se empleó un enfoque cualitativo y descriptivo, combinando el análisis documental con entrevistas a especialistas en ciberseguridad, operadores legales y miembros de la Policía Nacional del Perú. Con un alcance nacional, se examinaron aspectos normativos e institucionales, utilizando guías de entrevista y matrices de análisis documental para identificar debilidades, evaluar políticas vigentes y explorar mejoras estratégicas en la lucha contra el cibercrimen. Resultados: Los hallazgos revelaron vacíos normativos en la legislación peruana y falta de alineación con estándares internacionales como el Convenio de Budapest, reduciendo la efectividad en la lucha contra el cibercrimen. También se identificó una deficiencia en infraestructura tecnológica y personal especializado en la Policía Nacional, así como la falta de coordinación entre entidades gubernamentales. A nivel social, la ausencia de programas educativos sobre ciberseguridad obstaculizando la prevención y el uso seguro del entorno digital. Se concluye que una política multisectorial debe incluir un marco normativo actualizado, capacitación continua para operadores judiciales, inversión en tecnología y una cooperación internacional fortalecida. Además, es crucial la creación de un organismo rector que impulse una cultura de ciberseguridad. Estas estrategias son esenciales para mitigar el cibercrimen y fortalecer la seguridad nacional en Perú.Item Aportes estratégicos de las operaciones especiales como contribución al fortalecimiento de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional, Perú, 2024(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Rodriguez Gonzáles, José Luis; La Torre Padrón, Mariano Óscar; Saavedra Espinoza, Wilmer; Félix Díaz, José BéderEsta investigación analizó los aportes estratégicos de las operaciones especiales (OOEE) al fortalecimiento de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad y Defensa Nacional (PNMSDN) del Perú. Se empleó un enfoque cualitativo sustentado en la teoría fundamentada, a través de entrevistas en profundidad a expertos estratégicos: oficiales con grados académicos de doctorado y maestría, un especialista en tecnología aplicada a OOEE, una analista de inteligencia, expertos en derecho operacional, un excongresista, fiscales en crimen organizado y oficiales del Comando de Inteligencia y Operaciones Especiales Conjuntas (CIOEC). El estudio, realizado a nivel estratégico, empleó codificación abierta, axial y selectiva con apoyo del software Atlas.Ti 25, triangulación de fuentes, redes semánticas y categorización en Excel. Los resultados han evidenciado una débil integración de las OOEE en la PNMSDN, así como la ausencia de un marco legal específico que habilite su empleo anticipado, estratégico y legítimo ante amenazas híbridas y transnacionales. La teoría emergente sostiene que las OOEE constituyen una capacidad estratégica diferenciada del Estado, cuyas funciones doctrinarias, legales y decisionales están orientadas a generar efectos estratégicos mediante acciones anticipatorias, de contención y disuasión. En esa línea se identifica la necesidad de institucionalizar las OOEE en los lineamientos estratégicos de la PNMSDN, establecer un marco normativo habilitante y diseñar protocolos para la toma de decisiones en el más alto nivel político estratégico. Asimismo, se destaca la urgencia de una articulación con otras capacidades del Estado (inteligencia, diplomacia, policía y cooperación internacional) para enfrentar amenazas complejas. Las conclusiones proponen que los aportes de las OOEE sean reconocidos como instrumento estratégico del Estado, orientado a fortalecer el cumplimiento de los objetivos prioritarios de la PNMSDN, realizando operaciones militares amparadas en la ley con legitimidad, anticipación y capacidad de incidencia estratégica sobre centros de gravedad nacionales.Item Participación de la Policía Nacional del Perú ante desastres naturales en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050: Caso Región Policial Lima(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Román Meneses, César Arístides; Vivanco Aquino, Iván Dazir Berleine; Vizcarra Jarez, Mario Hugo; Pereyra Grande, Rafael SegundoLa presente investigación tuvo como objetivo analizar los lineamientos estratégicos, capacidades técnico-operativas, asignación presupuestal, procesos de comunicación y nivel de las tecnologías que orientan la participación de la Región Policial Lima ante desastres naturales, dentro del contexto de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050. A partir de un enfoque cualitativo, se empleó la observación, con diseño de estudio de caso, aplicando entrevistas semiestructuradas a informantes clave de la Policía Nacional del Perú, revisión documental y análisis de contenido. Se abordó de manera específica a la Unidad de Operaciones Especiales, Auxilio y Rescate de la División de Emergencias de la Policía Nacional del Perú, así como a los niveles directivos vinculados a la gestión del riesgo de desastres (GRD). Los resultados revelan avances en la organización operativa y en la existencia de protocolos de intervención, así como la disposición de equipamiento técnico y recursos humanos capacitados en rescate. No obstante, también se identificaron debilidades significativas en la articulación interinstitucional, la ejecución presupuestal orientada a la GRD, la planificación estratégica sostenida, y el uso limitado de tecnologías aplicadas a la respuesta ante emergencias. La investigación evidenció, además, la falta de sistematización de buenas prácticas, así como la necesidad de institucionalizar capacidades específicas dentro de la estructura policial para responder de manera eficiente ante amenazas de origen natural. En base al análisis desarrollado, se propone la creación de la División Especializada en Gestión Policial de Riesgos de Desastres (DEGPRD), como una Unidad técnica encargada de articular, planificar y ejecutar acciones preventivas y reactivas con enfoque estratégico, ético y multisectorial. Esta propuesta busca consolidar el rol de la Policía Nacional del Perú como actor clave dentro del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), alineando su accionar a los objetivos de la Política Nacional de GRD al 2050.Item La gestión pública de calidad en la administración efectiva de los recursos humanos del sector salud de las FF. AA. del Perú, año 2023(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Pineda Yaco, Carmen Yovanna; Gonzales Cárdenas, Luis Enrique; Vivanco Aquino, Iván Dazir Berleine; Gálvez Castro, Roberto ManuelLa presente investigación, titulada “La gestión pública de calidad en la administración efectiva de los recursos humanos del Sector Salud de las FF.AA. del Perú, año 2023”, tuvo como objetivo general, determinar en qué medida la gestión pública de calidad permite optimizar la administración de los recursos humanos del sector salud de las FF.AA. del Perú, año 2023. En la parte metodológica del estudio fue de enfoque mixto, con alcance descriptivo explicativo, se consideró como diseño el experimental, el estudio contó con una población integrada por funcionarios con responsabilidad estratégica del MINDEF y HMC que se agruparon con los jefes del servicio y administración de la entidad, ascendiendo a 149 personas, y con una muestra de 108 de ellas; para la obtención de datos se utilizó un cuestionario tipo Likert, también se usó Rho de Spearman; en cuanto a la hipótesis se basó en lo siguiente: Que la gestión pública de calidad permite optimizar significativamente la administración de los recursos humanos del sector salud de las FF.AA. del Perú, año 2023. Como conclusiones finales del estudio se pudo determinar que tanto el planeamiento, las políticas y la organización establecida de la gestión pública de calidad permiten optimizar la eficacia en la administración de los recursos humanos del sector salud de las FF.AA.Item Servicio educativo durante los conflictos sociales en zonas rurales. Caso: Islas de los Uros, Puno(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2025) Milla Canales, Gustavo; Rondón Vargas, Freddy; Zavaleta Ramos, Humberto; Gonzales Cáceres, Percy FavioEl estudio investigativo se refirió al servicio educativo durante los conflictos sociales en zonas rurales. Caso: Islas de los Uros, Puno, y cómo se ha visto afectada la educación a consecuencia de la conflictividad social por la que atraviesa el país debido a la frágil coyuntura política existente. En el planteamiento del problema, se realizó en forma detallada la descripción de la realidad problemática, se redactó la particularidad muy especial que tiene este contexto, único en el mundo y que tiene orígenes ancestrales, culturales; esto reviste una consideración especial por lo que el investigador se desplazó al mismo escenario de estudio a pesar de la vigencia del estado de emergencia decretado por el Gobierno al registrarse fuertes protestas en la zona. En esta situación se visitó el campo donde se ubican las instituciones educativas (II.EE.) de las islas de los Uros requiriendo equipamiento necesario, medios de transporte adecuados, óptimo estado de salud y una preparación física especial para superar las adversidades propias del contexto. El objetivo general fue analizar el servicio educativo durante los conflictos sociales en zonas rurales adyacentes a las islas de los Uros, Puno. La investigación se desarrolló empleando el enfoque cualitativo, con el método de estudio de caso y empleando las técnicas de entrevista, grupo focal, análisis documental y la observación. En el marco filosófico se hace una vinculación con la investigación empírica que realiza el investigador y los antecedentes de la investigación han servido de base para tomar las referencias de los estudios realizados. Finalmente, el investigador presentó las conclusiones y recomendaciones. Producto de su experiencia y conocimiento del tema se presenta una propuesta la que permitirá enfrentar la problemática existente.Item Propuesta de un modelo de participación de las Fuerzas Armadas y su apoyo en los desastres naturales en el Perú(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2022) Reyes Gómez, Cristian Edwin; Anto Rubio, María del Pilar; Gonzales Cárdenas, Luis Enrique; Jiménez Peña, Gaspar AugustoLa presente investigación, titulada “Propuesta de un modelo de participación de las Fuerzas Armadas y su apoyo en los desastres naturales en el Perú”, consideró como objetivo general, determinar cómo la propuesta de un modelo de participación de las Fuerzas Armadas se relaciona con su apoyo en los desastres naturales en el Perú. Metodológicamente, el estudio pertenece a un enfoque cuantitativo, con alcance descriptivo - correlacional y un diseño de estudio no experimental, la población de estudio estuvo conformada por 182 personas, funcionarios con responsabilidad estratégica en el nivel de atención de desastres naturales en las Fuerzas Armadas del Perú. Se obtuvieron datos de una muestra de 124 personas mediante un cuestionario tipo Likert y utilizando la prueba de chi-cuadrado de Pearson para validar la hipótesis. Durante el desarrollo de esta investigación se pudieron obtener conclusiones generales de acuerdo a los resultados del trabajo de campo, consistentes con las hipótesis de este estudio: Modelo de participación militar y su apoyo en desastres naturales en el Perú. Como epílogo del estudio se exponen las conclusiones y recomendaciones a las que se ha llegado, en base a estas se ha formulado una propuesta de aplicación de estrategias para mejorar el apoyo ante los desastres naturales que desarrollan las Fuerzas Armadas del Perú.Item Modelo de la gestión de personas en la Administración pública de la Autoridad Nacional del Servicio Civil/Servir(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2023) Tapia de Souza Ferreyra, Carlos Enrique; Villón Bruno, Sabino Ernesto; Peña Hospinal, Angélica María; Pando Ezcurra, Tamara TatianaLa presente investigación denominada “Modelo de la gestión de personas en la Administración pública de la Autoridad Nacional del Servicio Civil /Servir”, se realizó durante el año 2020 al 2022, el objetivo general fue: Analizar de qué manera contribuye el modelo de gestión de personas de la Autoridad Nacional del Servicio Civil en el fortalecimiento de las capacidades de los gerentes públicos de las entidades públicas en la ciudad de Lima, puesto que el Estado peruano se encuentra comprometido en consolidar la reforma del servicio civil, toda vez que este proceso engloba a todas las personas que trabajan para el Estado, buscando con ello realizar una adecuada gestión de los servidores públicos con el fin de lograr una administración pública profesional eficaz al servicio de la ciudadanía; pues esta será una verdadera reforma, en la medida que se redefina y mejore las relaciones entre el Estado y la sociedad. En esa línea la presente investigación adquiere su importancia pues este estudio, nos llevó analizar de qué manera el Estado viene desarrollando su modelo de gestión de las personas dentro del aparato estatal, que falencias tiene y en qué situación se encuentra la administración de nuestros recursos humanos en las entidades públicas. Lo cierto que se observó que existen una serie de limitantes, que atentan contra el logro de nuestros objetivos como Estado, y por ende afectaría contra nuestro nivel de desarrollo y defensa nacional.Item Propuesta de un modelo de participación de las Fuerzas Armadas y su apoyo en los desastres naturales en el Perú(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2022) Reyes Gómez, Cristian Edwin; Anto Rubio, María del Pilar; Gonzales Cárdenas, Luis Enrique; Jiménez Peña, Gaspar AugustoLa presente investigación, titulada “Propuesta de un modelo de participación de las Fuerzas Armadas y su apoyo en los desastres naturales en el Perú”, consideró como objetivo general, determinar cómo la propuesta de un modelo de participación de las Fuerzas Armadas se relaciona con su apoyo en los desastres naturales en el Perú. Metodológicamente, el estudio pertenece a un enfoque cuantitativo, con alcance descriptivo - correlacional y un diseño de estudio no experimental, la población de estudio estuvo conformada por 182 personas, funcionarios con responsabilidad estratégica en el nivel de atención de desastres naturales en las Fuerzas Armadas del Perú. Se obtuvieron datos de una muestra de 124 personas mediante un cuestionario tipo Likert y utilizando la prueba de chi-cuadrado de Pearson para validar la hipótesis. Durante el desarrollo de esta investigación se pudieron obtener conclusiones generales de acuerdo a los resultados del trabajo de campo, consistentes con las hipótesis de este estudio: Modelo de participación militar y su apoyo en desastres naturales en el Perú. Como epílogo del estudio se exponen las conclusiones y recomendaciones a las que se ha llegado, en base a estas se ha formulado una propuesta de aplicación de estrategias para mejorar el apoyo ante los desastres naturales que desarrollan las Fuerzas Armadas del Perú.Item Fortalecimiento de la participación de las Fuerzas Armadas en la gestión reactiva del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú, período 2022-2023(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Valverde Virhuez, Juan Kenneth; Katayama Omura, Roberto Juan; Rondón Vargas, Freddy; Seminario Correa, Francisco EnriqueLa participación efectiva de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) en la gestión reactiva del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en el Perú, se ha convertido en un tema crucial, dada la diversidad y magnitud de las amenazas naturales y de origen humano que afectan al país. En ese contexto, las FF.AA. enfrentan una serie de desafíos que limitan su capacidad de actuar de manera conjunta y coordinada en el marco de la GRD. La investigación tuvo como objetivo general fortalecer la participación de las Fuerzas Armadas en la gestión reactiva del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú durante el período 2022-2023. Para lograr este propósito fue necesario conocer los fundamentos teóricos y el marco legal, la problemática y los factores que obstaculizaron la participación efectiva. La investigación fue desarrollada con un enfoque cualitativo, del tipo teórica-empírica, el método fue el hermenéutico, las técnicas empleadas fueron la entrevista semiestructurada, la observación directa y la indagación documental, los instrumentos fueron la guía de entrevista, la guía de observación y la ficha de indagación documental. La muestra fue de siete (07) expertos en planeamiento y conducción de acciones militares en el marco de la gestión reactiva de las FF.AA. El análisis de los datos se realizó empleando el Atlas.ti 23. Las conclusiones de la investigación resaltaron la necesidad urgente de fortalecer la participación de las FF.AA. del Perú en la gestión reactiva del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. A pesar de enfrentar un entorno operativo desafiante debido a las diversas amenazas naturales y humanas en el país, las FF.AA. carecen de coordinación efectiva, un marco normativo adecuado y capacidades técnicas especializadas. Para superar estos obstáculos y mejorar la respuesta ante desastres se propone la creación de una unidad especializada en la gestión reactiva del riesgo de desastres, denominada "Fuerza USAR Conjunta", y se enfatiza la importancia de revisar la normativa, coordinar los Comandos Operacionales y mejorar la capacitación, el equipamiento y la coordinación interinstitucional.Item Fortalecimiento de capacidades de seguridad ciudadana en los gobiernos subnacionales y la cooperacion internacional(Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado, 2024) Lora Sovero, Cesar Augusto; Katayama Omura, Roberto Juan; Seminario Correa, Francisco Enrique; Rondón Vargas, FreddyEn la presente investigación, titulada “Fortalecimiento de capacidades de seguridad ciudadana en los gobiernos subnacionales y la cooperación internacional”, cuyo objetivo general fue proponer un programa técnico para el fortalecimiento de capacidades de seguridad ciudadana en los gobiernos subnacionales y la cooperación internacional, se aplicó un enfoque de tipo mixto, con un diseño no experimental, aplicado a una muestra de 106 servidores y 01 profesional internacionalista, donde se utilizaron dos encuestas de SC y CI, y una guía de entrevista. En conclusión, el programa está relacionado con el diagnóstico general y busca mejorar las capacidades de los colaboradores conllevando a un trabajo articulado entre las oficinas de SC y CTI, este trabajo se debe desarrollar en base a gerencia estratégica, procesos tecnológicos, gestión del conocimiento, competitividad organizacional e internacionalización de la entidad. En ese sentido, el programa nace como una solución ante la falta de compromisos y competencias institucionales en los colaboradores para erradicar la inseguridad ciudadana. Además, se llegó a las siguientes conclusiones: I) El 83% y el 17% de los encuestados respondieron que en un nivel regular y bajo, respectivamente, conocen un modelo de gestión. II) El 58,5% y 40,6% respondieron que regularmente y sí conocen, respectivamente, la CTI. III) El especialista consultado resaltó la importancia del cambio organizacional para la gobernanza territorial e incorporación de estrategias de internacionalización. IV) El programa se fundamenta desde las teorías epistemológicas, metodológicas y prácticas desde la perspectiva constructivista. V) El programa fue validado exitosamente por tres expertos en materia temática y metodológica.