Evaluación de las estrategias multisectoriales para la lucha contra el terrorismo en el valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
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Date
2024
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Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado
Abstract
El terrorismo es una amenaza para la seguridad nacional del Perú, que se inició en los ochenta provocando más de 20,000 muertes y más de 25 millones de soles en pérdidas materiales; este accionar terrorista, impulsado por Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), fue el responsable de la muerte y destrucción en gran parte del país; sin embargo, fue derrotado militarmente por las Fuerzas Armadas (FF.AA.) del Perú; no obstante, desde el 2000, algunos remanentes de SL se focalizaron en el valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), donde continúan realizando acciones terroristas periódicamente, y son considerados como un problema público. Aspectos como la pobreza, la desigualdad social y la desconexión del Estado favorecieron la continuidad del terrorismo, el que actualmente ha realizado una simbiosis con el narcotráfico. La Política Nacional Multisectorial de Lucha Contra el Terrorismo buscó hacer frente a esta amenaza; sin embargo, no alcanzó los objetivos esperados.
El objetivo general de esta tesis fue evaluar los planes y estrategias multisectoriales que ha realizado el Estado peruano para la lucha contra el terrorismo en el VRAEM.
La investigación se desarrolló bajo el enfoque cualitativo; el método hermenéutico y tipo teórico-empírico, las técnicas que se utilizaron fueron la entrevista semiestructurada, la observación directa y la indagación documental.
Se concluyó en que la evaluación de la Política Nacional Multisectorial de Lucha contra el Terrorismo (PNMLCT) en el VRAEM reveló que, a pesar de los esfuerzos implementados, los resultados no alcanzaron a cumplir los objetivos propuestos. Los planes aplicados por sucesivos gobiernos, como el "Plan VRAE", mostraron limitaciones, principalmente en la coordinación interinstitucional, la ausencia de una presencia estatal sostenida y un liderazgo poco articulado. La persistencia del narcotráfico y el terrorismo en la región fue facilitada por la falta de una estrategia integral que abordara tanto la seguridad como el desarrollo socioeconómico. Las intervenciones estuvieron restringidas por la carencia de recursos adecuados, infraestructura deficiente, y la desconexión de la mayoría de los distritos del VRAEM, ocasionando una significativa limitación de las condiciones de vida de la población local. Este escenario fue favorable para que el terrorismo continuara con su accionar armado hasta la actualidad, aprovechando la geografía accidentada y de limitada accesibilidad, propias de un terreno selvático.
Description
Keywords
Estrategias multisectoriales, Narcotráfico, Terrorismo, VRAEM